INTEC

Profundizar en el estudio del Derecho Urbanístico y mantenerse actualizados conociendo la evolución doctrinal, jurisprudencial y legislativa tanto desde la perspectiva estatal como autonómica hasta la reciente labor refundidora del  Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo.

PRIMERA PARTE: PARTE GENERAL

TEMA 1. El Derecho Urbanístico

• El Derecho Urbanístico: Evolución histórica en España. Concepto y contenido.
• El Problema competencial en el Derecho Urbanístico: Situación actual tras la sentencia núm. 61/1997, de 20 de marzo, del Tribunal Constitucional.
• Legislación estatal y legislación autonómica.
• Especial referencia a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo, y al Real Decreto Legislativo 2/2008, por el que se aprueba su Texto Refundido (TR/08).

TEMA 2. El estatuto jurídico de la propiedad urbanística

• El estatuto jurídico de la propiedad urbanística.
• Las facultades y deberes urbanísticos en las distintas clases de suelo: clasificación y situaciones básicas del suelo.
• El derecho a la transformación urbanística del suelo.
• La atribución del aprovechamiento urbanístico por el planeamiento y aprovechamiento susceptible de apropiación privada: Régimen general (supletorio).
• Comunidades Autónomas con normativa específica.

TEMA 3. El planeamiento Urbanístico

• El planeamiento urbanístico.
• Tipología de los Planes.
• Principios de jerarquía y competencia en los Planes de urbanismo.
• Naturaleza jurídica de los Planes de urbanismo.
• La inderogabilidad singular de los reglamentos: nulidad de las reservas de dispensación.
• La potestad del planeamiento: El ius variandi.

SEGUNDA PARTE: EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO MUNICIPAL

TEMA 4. El planeamiento General (I)

• El planeamiento general.
• El Plan General de Ordenación Urbana.

TEMA 5. El Plan General de Ordenación Urbana (II)

• Determinaciones del Plan General de Ordenación Urbana.
• Documentación del Plan General.
• Aprobación del Plan General.

TEMA 6. Las Normas Complementarias y Subsidiarias del planeamiento. Los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano. Instrumentos de planeamiento general de creación autonómica

• Las Normas Complementarias y Subsidiarias del planeamiento.
• Aprobación de las Normas.
• Los Proyectos de Delimitación de Suelo Urbano (PDSU).
• Aprobación de los PDSU.
• Instrumentos de planeamiento general y complementarios de los mismos creados por la legislación urbanística autonómica.

TEMA 7. El planeamiento de desarrollo (I)

• Introducción.
• El derecho a la transformación del suelo urbanizable: las actuaciones de transformación urbanística.
• De los Programas de Actuación Urbanística del TR/76 a los instrumentos de creación autonómica para la delimitación de ámbitos o sectores.
• Los Planes Parciales.
• Aprobación por silencio administrativo de los Planes elaborados por los particulares o por las distintas Administraciones Públicas a las que no competa su aprobación, para la transformación del suelo urbanizable. Instrumentos de carácter temporal.
• Los Planes Especiales.
• Los Estudios de Detalle.
• Las Ordenanzas Municipales de Edificación y Uso del suelo.
• Instrumentos urbanísticos de carácter no normativo.

TEMA 8. Suspensión del otorgamiento de licencias

• Significado, finalidad y clases.
• Limitaciones de la suspensión.
• Duración de la suspensión.
• Procedimiento.
• Derecho a indemnización por la suspensión de licencias.

TEMA 9. Efectos de la aprobación de los Planes

• De la publicidad de los Planes.
• Obligatoriedad de los Planes.
• Usos y obras provisionales.
• Régimen de los edificios fuera de ordenación.
• Legitimación de las expropiaciones.

TEMA 10. Vigencia, revisión y modificación del planeamiento urbanístico. Defensa de zonas verdes y espacios públicos

• Vigencia de los Planes.
• Modificación y revisión de los Planes.
• Procedimiento.
• Derecho a indemnización por alteraciones del planeamiento.
• Revisión del programa de actuación del Plan. Revisión de las Normas Complementarias y Subsidiarias del Planeamiento.
• Modificaciones de los Planes.
• Suspensión de la vigencia de los Planes.
• Defensa de zonas verdes y espacios libres.

TERCERA PARTE: LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO (GESTIÓN URBANÍSTICA)

TEMA 11. La equidistribución de beneficios y cargas

• La ejecución directa del planeamiento: actuaciones asistemáticas en suelo urbano.
• La ejecución del planeamiento en las actuaciones sistemáticas en suelo urbano y en suelo urbanizable.
• Clases. Requisitos, procedimiento y límites de la delimitación de polígonos o unidades de actuación.

TEMA 12. Los sistemas de actuación urbanística

• Los distintos sistemas de actuación urbanística.
• Criterios para su elección.

TEMA 13. El sistema de compensación

• Consideraciones generales.
• Propietarios afectados y otros titulares de derechos.
• Propiedades afectas al sistema.
• Significado y tramitación de los Estatutos y Bases  de Actuación. Constitución de la Junta de Compensación.
• Efectos de la constitución de la Junta de Compensación.
• El proyecto de compensación.
• Efectos de su aprobación.
• Obligaciones de la Junta de Compensación y de los propietarios integrados en ella.
• Responsabilidad de la Junta y de sus miembros.

TEMA 14. El sistema de cooperación

• Consideraciones generales.
• La reparcelación.
• Modalidades de ejecución de la obra urbanizadora.
• La distribución de los gastos de urbanización.
• La declaración de innecesariedad de la reparcelación y los procedimientos abreviados.

TEMA 15. Las expropiaciones urbanísticas

• Supuestos expropiatorios.
• La expropiación como sistema de actuación.
• El procedimiento expropiatorio.
• La ocupación directa. Reversión de las expropiaciones.
• El desistimiento en las expropiaciones urbanísticas.

TEMA 16. La participación de los interesados en la gestión urbanística: Las entidades urbanísticas colaboradoras

• La participación de los interesados en la gestión urbanística.
• Las entidades urbanísticas colaboradoras: Concepto, naturaleza y régimen jurídico.
• Clases y funciones.

TEMA 17. Valoraciones urbanísticas

• Valoración de los terrenos según su clasificación urbanística.
• Reglas para la valoración del suelo.
• Valoración de edificios, obras, plantaciones y otros bienes y derechos.
• Momento al que se entienden referidas las valoraciones en los supuestos anteriores.

TEMA 18. El Patrimonio Municipal del Suelo. Otros instrumentos de intervención en el mercado del suelo

• El Patrimonio Municipal del Suelo.
• El derecho de superficie.
• El derecho de tanteo y retracto.

TEMA 19. Los convenios urbanísticos: clases y régimen jurídico

• Significado, finalidad y clases de los convenios urbanísticos.
• Régimen jurídico.
• Naturaleza.
• Límites.
• Los convenios urbanísticos en la legislación autonómica.

CUARTA PARTE: LA DISCIPLINA URBANÍSTICA

TEMA 20. Intervención urbanística en la edificación y usos del suelo: La licencia urbanística (I)

• La licencia urbanística: Concepto y naturaleza jurídica.
• Actos sujetos a licencia.
• Procedimiento para el otorgamiento de licencias.
• Las obras públicas y el urbanismo.
• Sometimiento a licencia de los actos de edificación y uso del suelo promovidos por las Administraciones Públicas.

TEMA 21. Las licencias urbanísticas

• La resolución de las solicitudes de licencia: las licencias urbanísticas y los actos presuntos.
• La caducidad de las licencias. La transmisibilidad de las licencias.
• El condicionamiento de las licencias.
• La licencia urbanística y la responsabilidad de la Administración.
• La revisión de las licencias urbanísticas: supuestos indemnizatorios.
• La suspensión del otorgamiento de licencias.

TEMA 22. El deber de conservación: ruinas y órdenes de ejecución

• La declaración de ruina.
• Procedimientos para la declaración de ruina.
• Las órdenes de ejecución.
• Procedimiento.
• Responsabilidad de los propietarios y reintegro de gastos.

TEMA 23. Las infracciones urbanísticas (I)

• Concepto y características.
• La aplicación de los principios inspiradores del Derecho penal al Derecho urbanístico sancionador.
• La proporcionalidad en el Derecho Urbanístico Sancionador: Circunstancias agravantes y atenuantes.
• Las infracciones urbanísticas y sus consecuencias jurídicas.
• El principio “non bis in idem”.
• Supuestos de infracciones urbanísticas constitutivas de ilícitos penales: delitos relativos a la ordenación del territorio y a la protección del patrimonio histórico y medio ambiente.

TEMA 24. Las infracciones urbanísticas (II)

• Clases de infracciones urbanísticas.
• Sujetos responsables: el principio de personalidad de las infracciones y de las sanciones.
• Reglas para la aplicación de las sanciones urbanísticas.
• El procedimiento sancionador.
• La prescripción de las infracciones urbanísticas.
• La caducidad del procedimiento sancionador.

TEMA 25. La protección de la legalidad urbanística

• La protección de la legalidad urbanística: el restablecimiento del orden jurídico-urbanístico infringido.
• Naturaleza jurídica de las medidas de restablecimiento.
• El procedimiento para el restablecimiento de la legalidad urbanística.
• El principio de proporcionalidad o de menor demolición.
• La prescripción de la infracción y la caducidad de la acción de restablecimiento de la legalidad urbanística.
• Régimen jurídico de las construcciones ilegales respecto de las que haya caducado la acción de restablecimiento.
• La caducidad del procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística.
• La prescripción de las órdenes de restablecimiento.
• El ejercicio de la acción pública.

QUINTA PARTE: EL URBANISMO Y EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD

TEMA 26. El Urbanismo y el Registro de la Propiedad

• Actos inscribibles y clases de asientos.
• Formalización e inscripción de los proyectos de reparcelación.
• Inscripción de los proyectos de compensación. Inscripción de los proyectos de expropiación.
• Inscripciones de cesiones obligatorias.